厦门市“专精特新”中小企业认定管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条【目的和意义】 为引导中小企业走“专精特新”发展道路，推动形成市、省“专精特新” 中小企业、专精特新“小巨人”、单项冠军、“瞪羚”“独角兽”企业、上市企业梯次发展的良好格局，结合我市中小企业发展实际，制定本办法。

第二条【定义】 本办法所称的“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，企业规模必须符合国家《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规范，国家相关部门出台新划型标准的，从其规定。

“专精特新”定义：

“专业化”是指引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务；

“精细化”是指引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；

“特色化”是指引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品；

“新颖化”是指引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

第三条【职责分工】 市工信局负责厦门市“专精特新”中小企业认定培育、示范推广工作，并委托厦门市中小企业服务中心开展具体事务性工作。

第四条【认定管理原则】 认定遵循公开、公平、公正、自愿申报的原则开展，实行总量控制、动态管理、竞争择优。

第五条【奖励政策】 市工信局依据《厦门市中小企业发展专项资金管理办法》对经认定的企业予以重点扶持，并进行梯度培育。

第二章 认定条件

第六条【基本条件】 申报厦门市“专精特新”中小企业应符合以下条件：

（一）符合相关行业及规模要求

截至申报截止日在我市登记注册并连续经营两年以上（含），具有独立法人资格的，属于软件信息、节能环保、生物医药、新材料、新能源、机械、轻工、电子、智能装备等战略性新兴产业和先进制造业的中小企业。

（二）营收及增长率要求

企业上一年度营业收入1000万元以上（含），上一年度营业收入增长率不低于同年度厦门市GDP增速的1.5倍（具体指标以每年申报通知为准）。

（三）拥有核心竞争力

至少获得1项与主要产品相关的发明专利、集成电路布图、药品或医疗器械相关证书；或5项及以上与主要产品相关的实用新型专利、外观设计专利、计算机软件著作权登记证书（企业仅能提供外观设计专利的不得参评）。

（四）企业未列入市财政资金使用管理失信惩戒范围；企业和法定代表人无涉黑涉恶情况。

第七条【专项条件】 申报厦门市“专精特新”中小企业应符合以下“专精特新”特点（选择一个方向申报）：

（一）专业化：企业从事特定细分市场时间达到2年（含）以上，主导产品享有较高知名度，有与大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务记录，细分市场占有率良好。

（二）精细化：企业有完整的精细化管理方案，取得相关质量管理体系、知识产权管理体系等国际国内通行的管理体系认证；采用先进管理方式；产品生产执行标准达到国际或国内先进水平（未有国际或国内标准除外），或产品通过国际国内通行的质量、安全或品质等认证；拥有超过三年以上的自主品牌，细分市场占有率良好。

（三）特色化：利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，拥有超3年的自主品牌，拥有有效期内的“中华老字号”、“驰名商标”、“名牌产品”、“工业品牌培育示范企业”等政府颁发的荣誉称号。

（四）新颖化：企业创新能力成效显著，具有持续创新能力，并取得比较明显的成效，拥有研发机构或部门，上年度研发经费支出占营业收入有一定比重；由有资质的单位出具产品查新报告。

第三章 实施程序

第八条 网络申报。企业通过厦门市工业和信息化局网站，填报企业相关信息，并提交相关材料。

第九条 提交材料。提交以下材料：

（一）厦门市“专精特新”企业申请表；

（二）企业情况介绍：含企业简介、管理团队介绍、企业各项能力介绍（企业研发能力、企业生产能力、企业营销能力）、财务分析与发展预测等内容；

（三）知识产权证明：

1. 发明专利证书（包含已受理暂未拿到证书）；

2．实用新型专利、外观设计专利、软件著作权证书、集成电路布图设计专有权证书；

3．医药类相关证书（生物医药企业提供）。

要求：企业获得的相关知识产权应权属申报企业（无纠纷），即要求相关资质证书的专利权人、或著作权人、或布图设计权利人姓名或名称，为申报企业名称；属于共同研发的知识产权（即权属人有多名），要求申报企业名字位于前两位。涉及专利转让的，还应提供国家知识产权局出具的《专利登记簿副本》复印件及完整转让文书。

（四）近2个年度的企业所得税年度纳税申报表（较近年度可提供最后一期企业所得税月（季）度预缴纳税申报表，需包含主表和附表）；

（五）近2个年度的税收证明（须由税务部门按所属期年度开具，请勿合并年度开具）；

（六）“专精特新”佐证材料

1.专：（1）主导产品介绍（包含全省排名的佐证材料：行业协会证明、政府荣誉、权威行业分析报告、新闻报道等）（2）质量检测报告、产品性能检测报告、软件测试报告等（提供任意一份）；（3）大企业、大项目等的配套相关佐证材料（包括但不仅限于：对大客户的供货合同等，需包含合同金额、收付票据等佐证材料）。

2.精：（1）精细化生产、精细化管理、精细化服务说明（包含主导产品全省排名的佐证材料：行业协会证明、政府荣誉、权威行业分析报告、新闻报道等）；（2）取得的相关质量管理体系认证证书，（3）至少一项以上先进管理方式的说明及截图；（4）自主品牌相关证明。

3.特：（1）特色化产品说明（包含超3年自主品牌证明材料）；（2）质量检测报告、产品性能检测报告、软件测试报告等（提供任意一份）；（3）“中华老字号”、“驰名商标”、“名牌产品”、“工业品牌培育示范企业”等荣誉称号佐证材料；（4）独特工艺、技术、配方或原料说明及佐证材料。

4.新：（1）企业研发情况说明、“新”产品说明；（2）研发队伍介绍，具备相关计分资质的研发人员必须附佐证材料；（3）研发费用占比佐证材料（含研发费用专栏的报表等）；（4）由有资质的单位出具的产品查新报告。

（七）所获荣誉证明材料。

第十条 评审推荐。组织专家对企业申报材料进行评审，满足基本条件，且专项条件打分超60分的，专家依据当年度评选名额按分数从高到低择优推荐进入本年度市级“专精特新”中小企业名单（具体名额以每年申报通知为准）。

第十一条 公示认定。市工信局初步确定当年度“专精特新”中小企业名单，并在“厦门市工业和信息化局”和“厦门市中小企业服务中心”网站上公示7个工作日。

第十二条 授予称号。公示无异议的，由市工信局对通过认定的企业授予“厦门市‘专精特新’中小企业”称号，有效期三年，具体以发文时间为准。

第四章 认定管理

第十三条 市级“专精特新”中小企业实行总量控制、动态管理，尚在有效期内的企业不得再次参与申报；有效期满后次年起可再次参评。

第十四条 申报企业须如实填报、提供申报材料，真实反应企业实际情况；如存在弄虚作假等行为，经调查属实的，依照相应规定处理。

第十五条 市“专精特新”中小企业发生更名、重组等重大调整事项后，企业应在30日内书面向厦门市中小企业服务中心报告，由厦门市中小企业服务中心向市工信局申请办理更名等手续。逾期不报的，视为自动放弃称号。

第十六条 市“专精特新”中小企业列入厦门市中小企业运行监测体系，须按要求定期报送企业相关信息。

第十七条 市工信局整合相关公共服务资源，对市“专精特新”中小企业在融资支持、管理提升、技术创新、市场开拓等方面予以支持。获得市“专精特新”中小企业称号的，优先推荐申报福建省“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”企业。

第五章 附 则

第十八条 本办法由厦门市工业和信息化局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期两年。